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新華社北京8月3日電?題：保持戰(zhàn)略定力 集中精力辦好自己的事——各地區(qū)各部門奮力打好“十四五”規(guī)劃收官戰(zhàn)

新華社記者魏玉坤、董雪

步入8月，距離“十四五”規(guī)劃收官不足半年。

面對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，干字當頭、迎難而上，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，扎實推進高質量發(fā)展，奮力打好“十四五”規(guī)劃收官戰(zhàn)。

夯實經(jīng)濟回升向好基礎

近期，“十四五”規(guī)劃的102項重大工程之一——葉巴灘水電站引水發(fā)電系統(tǒng)工程主廠房6臺機組完成發(fā)電機層混凝土澆筑，全面進入機電安裝階段。

“我們通過嚴格的項目協(xié)調(diào)管理，著力提升施工效率，確保今年底實現(xiàn)首批機組投產(chǎn)發(fā)電?！表椖控撠熑撕娬f。

重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。近期以來，各方從完善投融資機制、強化工程運行管護等方面發(fā)力，抓緊推進102項重大工程建設，以實現(xiàn)年底前全部完成規(guī)劃目標。

臨近收官，各項發(fā)展任務時間緊、任務重、要求高。

“要正確把握形勢，增強憂患意識，堅持底線思維，用好發(fā)展機遇、潛力和優(yōu)勢，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭?！?月30日召開的中共中央政治局會議提出明確要求。當前要狠抓政策落實，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績。

針對需求不足的突出癥結，近期政策持續(xù)加力：

中國人民銀行等六部門發(fā)布《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》，推出19條重點舉措。今年第三批消費品以舊換新資金已于近日下達，按計劃將于10月下達今年第四批690億元超長期特別國債資金。

北京將發(fā)放1000萬元觀影補貼，廣西推出深夜食堂等特色活動，山西打造非遺國貨“潮牌”“潮品”……各地因地制宜挖掘消費潛力。

超1.8億戶經(jīng)營主體是中國經(jīng)濟的力量載體。面對外部不穩(wěn)定性、不確定性增加，各地積極行動，幫助企業(yè)應對挑戰(zhàn)：

河北成立“企業(yè)服務團”，一企一策解難題；上海選取企業(yè)需求迫切、部門協(xié)同推進要求高的十個事項進行攻堅突破；山東組織海外經(jīng)貿(mào)洽談活動，對接海外參展事宜……

就業(yè)是民生之本。7月9日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》對外發(fā)布，從支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、優(yōu)化就業(yè)服務等7方面提出政策舉措。

當前，正值高校畢業(yè)生離校就業(yè)季。云南、四川等多地把促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置，強化供需對接，做好服務指導。

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長周陳表示，將持續(xù)發(fā)力、適時加力實施好已部署的各項政策舉措，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強靈活性、預見性。同時，加強經(jīng)濟監(jiān)測預測預警，常態(tài)化開展政策預研儲備，不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴內(nèi)需政策工具箱，根據(jù)外部環(huán)境變化及時推出。

著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢

上海黃浦江畔，大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)“模速空間”正在以“加速度”生長。

這一人工智能創(chuàng)新高地吸引了階躍星辰、無問芯穹等百余家企業(yè)落地生根。一批批年輕人持續(xù)攻堅模型算法、數(shù)據(jù)語料等人工智能領域核心技術和應用。

為了幫助“模速空間”企業(yè)快速成長，上海多家金融機構正在研究基于知識產(chǎn)權、技術能力評估等要素，提供特色科技金融服務。

搶占人工智能這一全球科技競爭的新高地，各地近期連出實招：

湖北設立規(guī)模為100億元的人形機器人產(chǎn)業(yè)投資母基金，浙江加大對人工智能產(chǎn)業(yè)項目等方面的獎補力度，廣東成立人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟……

摩根士丹利最近一項研究顯示，到2030年，中國有望打造價值1400億美元的本土人工智能市場?！爸袊谛乱惠喴匀斯ぶ悄転榇淼娜蚋呖萍几偁幹袚碛歇毺貎?yōu)勢?！蹦Ω康だ袊紫善辈呗詭熗鯙]說。

以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級構筑新優(yōu)勢，將為高質量發(fā)展提供堅實支撐?！笆奈濉币?guī)劃綱要分領域闡述經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務，“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”篇章位居其首。

全球單機功率最大直驅型漂浮式風電機組下線，中國千比特超導量子計算測控系統(tǒng)完成交付，我國完全自主研制的大型水陸兩棲飛機AG600“鯤龍”獲頒生產(chǎn)許可證……聚焦國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，一批重點科技項目穩(wěn)步推進。

各地積極探尋突破口，在更好推動新舊接續(xù)中發(fā)展新質生產(chǎn)力：河南著力提升超硬材料、現(xiàn)代農(nóng)機裝備集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術水平，安徽加快布局新能源汽車、量子信息等新賽道，海南重點發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)……

發(fā)展新質生產(chǎn)力，離不開金融支持。中國人民銀行有關負責人表示，人民銀行已將科技創(chuàng)新和技術改造再貸款規(guī)模從5000億元擴大到8000億元，還將擴大再貸款支持領域以及優(yōu)化再貸款政策流程。

從創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和服務，到拓寬債券融資渠道，廣州、天津等多地出臺新政策，推動更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

“各方政策持續(xù)發(fā)力，加強資金、技術、人才等要素保障，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接，將持續(xù)激發(fā)高質量發(fā)展的強勁動能?！眹野l(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員張林山說。

堅定不移深化改革開放

7月13日，科創(chuàng)板改革迎來新進展：上海證券交易所發(fā)布《科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指引第5號——科創(chuàng)成長層》等配套業(yè)務規(guī)則，進一步增強科創(chuàng)板制度包容性、適應性。

“科創(chuàng)成長層指引發(fā)布實施后，將突出更好支持優(yōu)質未盈利科技型企業(yè)這個改革重點，把好準入關?！鄙辖凰嚓P負責人表示。

“十四五”時期，發(fā)展進入新階段，改革到了新關頭。近期以來，重點領域改革不斷向縱深推進：

《跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案》獲批，明確今年將實現(xiàn)跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易常態(tài)化開市。中辦、國辦對外發(fā)布《關于深入推進深圳綜合改革試點 深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》，進一步支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)。國家發(fā)展改革委將制定《妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭行為防范事項清單》。

實施新版市場準入負面清單、制定招標投標等重點領域公平競爭審查指引、開展破除地方保護和市場分割專項行動……各地加快建立健全制度規(guī)則，激發(fā)經(jīng)營主體活力。

“黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成?！眹野l(fā)展改革委副主任李春臨說，將聚焦深層次矛盾和問題，緊咬牙關、全力攻堅，確保黨的二十屆三中全會部署的各項改革舉措落地見效。

向改革要動力，向開放要活力。

境外團組觀展參會是上屆2倍多，現(xiàn)場共簽署合作協(xié)議、達成合作意向超過6000項……不久前閉幕的第三屆鏈博會人氣更旺、交流更廣，彰顯中國強化全球產(chǎn)業(yè)鏈韌性、凝聚合作共識的誠意。

允許合格境外投資者參與ETF期權交易、探索在上海自貿(mào)試驗區(qū)開展以國際良好實踐為基礎的跨境銀團貸款等非居民貸款業(yè)務、支持有條件的國家級經(jīng)開區(qū)開展境外駐點招商……中國持續(xù)擴大制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

匯豐集團近期一項貿(mào)易前景調(diào)查顯示，中國依然是全球企業(yè)計劃增加貿(mào)易往來、加碼生產(chǎn)制造的主要市場。新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站援引分析人士的話稱，“中國具備估值、政策與動能優(yōu)勢，是當前更具吸引力的投資標的”。

“不久前，GE醫(yī)療北京基地迎來第3.5萬臺探測器下線?！盙E醫(yī)療中國供應鏈總經(jīng)理陳和強說，北京基地是GE醫(yī)療在中國的首個本土化制造基地，也是GE醫(yī)療本土化的策源地和首個供應鏈基地。未來，GE醫(yī)療將持續(xù)加碼投資中國市場，加速高端、綠色、智能產(chǎn)品創(chuàng)新。

投資考慮的是中長期因素，看重的是經(jīng)濟未來發(fā)展。

當前，海外對中國經(jīng)濟前景的看法明顯改善，高盛、摩根士丹利等國際機構紛紛上調(diào)2025年中國經(jīng)濟增速預測。

“不論是中期看還是長遠看，我都對中國經(jīng)濟抱樂觀態(tài)度?！笔澜缃?jīng)濟論壇總裁博爾格·布倫德說。

風雨無阻向前進，人們的判斷更清晰、共識更堅定：中國完全有能力、有條件高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。