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新華社北京8月28日電（記者王鵬、齊琪）學位制度是我國的一項基本教育制度，事關學位體系、學科發(fā)展、人才評價標準等，是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基石。學位法草案28日提請十四屆全國人大常委會第五次會議初次審議。草案適應高等教育改革發(fā)展方向和實踐要求，圍繞完善學位管理體制、細化和明確學位授予條件和程序等方面作出規(guī)定。

現(xiàn)行的學位條例制定于1980年，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育事業(yè)改革創(chuàng)新，需要在現(xiàn)行學位條例基礎上制定學位法，為規(guī)范學位授予活動提供有力法治保障。

提請審議的學位法草案明確學位管理主體職責，規(guī)定國務院學位委員會負責領導全國學位工作，在國務院教育行政部門設立日常辦事機構(gòu)，實施國家的學位制度，負責學位管理工作。省級學位委員會在國務院學位委員會的指導下，負責領導本地區(qū)學位工作。學位授予單位設立學位評定委員會，負責本單位學位授予工作，履行審議學位授予點增撤事項、作出學位授予決定等職責。

在規(guī)范學位授予權(quán)審批行為方面，草案提出，設立學位授予單位或者增設學位授予點，應當符合國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，符合高等教育發(fā)展規(guī)劃和國家有關規(guī)定。設立學士學位授予單位或者增設學士學位授予點，由省級學位委員會組織審批，報國務院學位委員會備案；設立碩士、博士學位授予單位或者增設碩士、博士學位授予點，由國務院學位委員會審批。

針對擴大學位授予單位自主權(quán)，草案明確，符合條件的學位授予單位，經(jīng)國務院學位委員會批準，可以自主開展增設碩士、博士學位授予點審核。學位授予單位可以根據(jù)本單位學科、專業(yè)需要，申請撤銷相應學位授予點。

草案還健全學位授予爭議的解決途徑。同時，為加大對學位管理工作中不正之風和違法行為的查處力度，并做好與刑法修正案（十一）、教育法等法律的銜接，草案對學位獲得者盜用、冒用他人身份頂替他人取得的入學資格，利用人工智能代寫學位論文，以及學位授予單位非法授予學位等行為，規(guī)定了相應的法律責任。